合肥坚持“共享”推进公共服务均等化

                      来源：合肥在线

合肥在线讯(记者 李磊 文/摄)2015年12月，为实现城市基本公共服务全覆盖，合肥市出台《合肥市城市基本公共服务设施专项规划(2015-2020年)》，抓住老百姓最关心、最直接、最现实的民生问题，绘就全市基本公共服务设施建设路线图。《规划》实施近两年来，在教育、文化、体育、医疗卫生、社会保障和公共安全等领域取得了丰硕的成果。 

教育：农村地区办学水平逐年提高

教育公平是重要的社会公平，伴随着城市规模的不断扩大，合肥同其他省会城市一样，面临教育资源特别是优质教育资源短缺的难题。百姓不仅希望“有学上”，更盼“好上学”、“上好学”。

对此，合肥市以供给侧改革思路破解“上学难”，通过新建增量、盘活存量、提高质量等方式，不断做大优质教育资源“蛋糕”，让“好学校”遍布百姓家门口。

十八大以来，全市新建改扩建中小学150所，新增学位25万个；新建改扩建幼儿园306所，新增学位7.6万个。仅2016年，合肥市就新增中小学生21811人，新增在园幼儿13067人。

为提高义务教育水平均衡发展，合肥市采取名校办分校、名校托管、名校弱校捆绑、学区联盟、名校集团化等办学方式，发挥品牌增值扩容效应，提升新建和薄弱学校办学质量和水平。

全市遴选121所新优质学校创建试点，占全市义务教育学校总数的20%，打造一批百姓认可的家门口的好学校。按照“以城带乡、整体帮扶、城乡一体、共同发展”的总体思路，推进城乡结对工作，结对学校达352所。建设农村寄宿制学校221所，实现了每个乡镇至少建立1所寄宿制学校目标。

医疗：市民在社区就可挂专家号

十八大以来，合肥市扎实推进深化医药卫生体制改革、计划生育服务转型发展确定的目标任务，城市居民健康水平总体上处于中高收入省会城市水平，城乡居民健康差异进一步缩小，医疗卫生计生服务可及性、服务质量、服务效率和群众满意度显著提高。

合肥市分级诊疗制度全面建立，城市医联体、县域医共体、家庭医生签约服务实现全覆盖。全市52家社区卫生服务中心分别与16家省、市级医院签订医联体协议，建立了以卫生计生行政主管部门为主导、以社区卫生服务中心为运行主体、以三级医院为技术支撑的运行机制。

从去年底开始，合肥市就开始推动建立以家庭医生为主、防治结合的健康管理服务模式，提升基层医疗机构服务能力。未来三年，合肥将建立以家庭医生为主、防治结合的健康管理服务模式。签约家庭医生，居民可享受12类46项无偿服务。

目前，全市共签约家庭医生居民277.1万人，签约率35.57%；其中重点人群签约141.1万，重点人群签约率60.33%；其中有偿签约居民147.43万，有偿签约率18.93%。居民不仅可以享受12类46项的健康管理服务，还可以通过社区卫生服务中心挂大医院的专家号，也可享受大医院的远程医疗、专家坐诊等医疗服务。

养老：城市社区养老服务设施覆盖率达100%

合肥市坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，保障全体居民特别是困难群众、老年人、困境儿童等特殊群体共享改革发展成果，不断增强幸福感和获得感。

近年来，全市老龄化、高龄化、空巢化呈现不断加快发展的态势。截至2016年底，全市60周岁以上老年人口130.7万，占户籍总人口的17.81%，高于全省0.32个百分点，其中，65周岁以上老年人口91.19万人，80周岁以上老年人口为19.53万人。

对此，合肥市坚持“兜底线、保基本、促发展”的基本思路，初步建立了以居家养老为基础、社区服务依托、机构养老为支撑的覆盖城乡、规模适度、形式多样的养老服务体系。

截至2017年7月，全市拥有各类养老机构181个，养老床位42610张，每千名老人拥有养老床位37.31张。建成城乡社区居家养老服务中心(站)397个、社区老少活动家园500个、农村幸福院289个、农村敬老院特护区48个和51个为老年人提供就餐服务的社区食堂；为4.2万农村五保户和城市三无对象购买长期医疗护理保险，为市属城区11000余名3类困难老年人每月购买600元的居家养老服务；建立覆盖城乡的高龄津贴制度，惠及全部191376名高龄老人，发放金额11605.56万元。

其中，全市458个城市社区全部建有居家养老服务中心(站)、老少活动家园、日托站、托老所等各类社区养老服务设施，覆盖率达到100%；全市281个农村社区拥有社区养老服务设施，覆盖率达到71.87%。

文化：合肥特色品牌文化活动天天“演”

公共文化服务，是政府公共服务的重要内容。近年来，合肥市文化服务覆盖城乡，让全市老百姓共享文化发展成果。

合肥市不仅实现了全市公共图书馆、文化馆、美术馆、文化站、博物馆的全面免费开放，还先后开展了“寻根之旅——合肥市百万中小学生走进博物馆”、“千场电影下基层”等大型文化公益行动。组织专业院团、群众文艺团体先后举办“庐州放歌”、“走向文明”、“新春庙会”等各类演出活动1600余场次，农村公益电影放映近10万场，完成1218个自然村广播电视村村通，建成了凤凰山、罗集、东顾山台站，为10514户符合条件的低保户办理了免费看有线电视手续，减免费用151.4万元，文化服务更加贴近百姓。

今年五月份，合肥市还创新开展的文化文明广场活动，把文化精品送给群众。目前已经推出“紫凤女子乐坊”专场、新丝韵葫芦丝艺术团专场、影视金曲交响音乐会等多场演出，成为广大市民共享、参与的文化盛宴、文明盛会。

其中，葫芦丝专场现场观众达5000多人，演出由合肥在线进行全程网络直播，线上观看的网民达70万人，点赞30万人以上；影视金曲交响音乐会在城区5个大型广场演出，现场观众达3万余人，观众网上关注和PC端浏览量超过200万人次。这样的人气体现了市民的文化期待，领略了市民的审美能力，目睹了市民的文明形象，开启了一个展示文艺精品的新窗口，开辟了一条文化惠民的新途径。